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遼寧大力優化營商環境——政府“全心全力”換企業投資信心
作者:澳门威尼斯人 发布日期:2019-10-31 15:02

原標題:【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下———新時代新作為新篇章】政府“全心全力”換企業投資信心

“您好,這裡是‘8890’非緊急救助類綜合服務平台……”近日,遼寧省全面整合各類政務服務熱線的綜合平台正式上線運行。在遼寧,個人及企業隻需撥打熱線就可進行投訴、咨詢,提出意見建議,也可以反映生產生活中的各類問題並求助。據悉,這僅是遼寧省不斷優化營商環境眾多舉措之一。

自2016年6月成立軟環境建設工作領導小組以來,遼寧省成立了省營商環境建設監督局,採取規范縮減審批手續及流程、實行項目包保服務制度、曝光問責反面案例等一系列措施,給企業辦事帶來了極大便利。遼寧省商務廳提供的數據顯示,2018年上半年,遼寧利用內外資均實現兩位數增長:實際到位內資2345.3億元,同比增長36%﹔實際利用外資32.1億美元,同比增長14.1%。

在“最初一公裡”就設置好“最后一公裡”解決方案

2018年6月,在遼寧營口,總投資530億元的中海石化(營口)700萬噸/年DCC項目開工。該項目投資企業中元融通投資有限公司董事長張玉富說:“政府全心全力優化營商環境換來了我們企業的投資信心。”

營商環境是指伴隨企業活動從開辦、營運到結束各環節的各種周圍境況和條件的總和。

“中海石化項目重組的過程是頗費周折的,涉及繁雜的歷史遺留土地、稅費、債務等問題,如果政府部門用老思路去處理‘老大難’,這個項目不會短短幾個月就獲得重生。”張玉富說,營口市成立了行政審批局,實現“一枚印章管審批”,大大縮減審批流程和手續。政府部門每次洽談都帶著律師,從自身責任和擔當出發,為企業著想,在“最初一公裡”就設置好“最后一公裡”的解決方案。

在沈陽市沈北新區,投資100億元的恆大沈北足球小鎮、投資63億元的一汽普雷特新能源汽車核心零部件產業基地、投資60億元的佳兆業科技主題小鎮……一批重大項目陸續扎根於此。在大連,創新監管制度使得英特爾公司貨物流轉速度提升20%,每年節省2萬小時通關時間,減少申報近萬次,創造了英特爾世界工廠投產新項目的最快紀錄。

2018年一季度,遼寧地區生產總值增長5.1%,創2015年以來最高增幅。固定資產投資增長12.6%。實有各類市場主體331.7萬戶,同比增長8.2%。

“從2018年整體情況看,各市、各有關部門認真貫徹落實省委、省政府的部署安排,圍繞招商引資做了大量工作,取得了來之不易的成績。”遼寧省商務廳廳長宋彥麟說。

以環境優化吸引優質項目

“環境變好了,得益於優化政務服務和強化項目推進機制。”遼寧省營商環境建設監督局副局長李順和說。

1月7日10時,位於沈陽市崇山東路的遼寧省政務服務中心2樓省住建廳窗口前,8名前來辦事的市民手裡拿著號碼紙坐在等候區。遼寧青柚物業服務公司負責人張旋鎧也在其中。等候不到15分鐘,他就拿到了蓋好章的安全生產許可証。原本張旋鎧還要跑省工商局、省人社廳和省住建廳3個部門辦事,還要到銀行打印流水,郵寄一份快遞,這一套流程走下來,以往至少要一周時間,如今,一個上午就在政務中心全解決了。

6個多月前,遼寧深入推進企業登記制度和登記全程電子化改革,全面實行“32証合一”,企業開辦時間統一縮短至3.5天。遼寧省公安廳出台審批服務“最多跑一次”86項清單、“一次不用跑”11項清單,大力壓縮証照辦理時限。同時,遼寧稅務部門編制了辦稅事項“最多跑一次”清單,國稅事項157項、地稅事項54項。

優化政務服務的同時,遼寧還強化項目推進機制。大連市政府秘書長、市營商辦主任衣慶燾告訴記者,大連市建立項目服務秘書制度以來,對719個總投資5000萬元及以上的重點項目配備了378名服務秘書。例如,針對重點項目恆力石化反映某關鍵設備運輸滯后影響工期的問題,大連市政府積極

協調公路碼頭等各方開辟“綠色通道”,第一批設備不到10天就抵達項目現場。

引進來確保項目留得住、發展好

“以往企業詬病較多的是政策落實‘最后一公裡’不順暢的問題。”沈陽市政府副市長王廣生在一次遼寧省政府新聞發布會上說。他認為,留住項目、發展好項目更需要政府的誠信和對破壞營商環境行為的問責。

遼寧省財政廳副廳長杜卓就政府誠信建設情況介紹說,2018年上半年,遼寧落實了承諾的各項減稅降費政策,取消、停征、調整行政

事業性收費和政府性基金項目39項,全年將減輕企業和社會負擔達19億元。遼寧已無自行設立的針對企業征收的收費項目。同時,針對政府拖欠款項、招商承諾不兌現、新官不理舊賬等問題,開展清理償還欠款專項行動,從優先解決政府拖欠工程款入手逐步解決失信行為。

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